Dokončili jsme RIA ke sledovaným zákonů o ČT a ČRo
26.05.2024: V průběhu let 2023 a 2024 jsme v EEIP zpracovali Hodnocení dopadů a regulace a Závěrečnou zprávu RIA k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, zákon č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, a další související zákony.
Účelem revize stávající úpravy dvojice zákonů o veřejnoprávních médiích bylo v reakci na technologický i ekonomický vývoj v mediální oblasti zejména následující:
- reflexe ekonomického vývoje ve výši příjmů, tj. koncesionářských poplatků,
- zvýšení transparentnosti prostředí a právních jistot,
- nastavení jednotných podmínek pro veřejnoprávní subjekty tam, kde je to odůvodnitelné,
- snížení administrativní zátěže tam, kde není výše administrativních nákladů kompenzována příslušnými přínosy.
Konkrétně tak novela obsahovala několik hlavních záměrů:
- modernizovat právní úpravu obou veřejnoprávních médií vzhledem k technologickému pokroku, rozvoji digitálního vysílání a on-line platforem poskytujících „video on demand“ (VOD);
- sjednotit terminologii obou zákonů mezi sebou a rovněž s aktuálními právními předpisy, jako je nový občanský zákoník;
- stanovit pro Českou televizi a Český rozhlas povinnost sledovat naplňování požadavků vyplývajících z práva Evropské unie pro použití pravidel státní podpory na veřejnoprávní vysílání, které jsou obsaženy ve Sdělení Komise 2009/C 257/01 o použití pravidel státní podpory na veřejnoprávní vysílání; v tomto případě jde zejména o povinné oddělení účetnictví pro služby, kterou jsou poskytovány jako služba obecného hospodářského zájmu hrazená koncesionářskými poplatky;
- upravit pravidla v oblasti administrace a managementu ČT a ČRo, zejména pak upravit způsob činnosti Rady ČT a Rady ČRo včetně úpravy výkonu mandátu radních; u obou institucí se také shodně upravuje postup zavádění nové významné služby včetně vytvoření příslušných poradních orgánů;
- stanovit novou definici rozhlasového a televizního přijímače s tím, že ji rozšiřuje na defacto všechna elektronická zařízení s přístupem k on-line službám;
- stanovit nový způsob výpočtu rozhlasových a televizních poplatků pro právnické a podnikající fyzické osoby.
